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"雪亮工程"是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的"群众性治安防控工程"。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控"全覆盖、无死角"。因为"群众的眼睛是雪亮的",所以称之为"雪亮工程"。

在当今高速发展的信息时代,公共安全视频监控联网建设应用是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段,是动态化、信息化条件下社会治安防控体系建设的重要组成部分,对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有十分重要的现实意义。

近年来,全国各地区大力推进公共安全视频监控联网系统建设并初具规模,已具备良好的基础和条件,但仍然存在着统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全、法律法规不完善等问题,严重制约公共安全视频监控联网系统的效能发挥和立体化社会治安防控体系建设发展。

回顾平安城市的发展历程不难看出,政府投入大量资金用于模拟高清改造、视频专网修建、存储升级扩容等一系列升级改造及新建工程。但行业技术杂乱,仍旧无法很好地打通行业壁垒,单一的高清视频监控技术应用已逐渐出现瓶颈,未来的应用模式将会从单一手段向多手动联合发展,而视频监控联网应用系统需要规范化的行业标准来支撑,使得联网应用系统的整体效能最大化