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【BIM与CIM】张鸿辉：CIM平台支撑工程审批改革和国土空间规划改革

发布时间：2020-03-24 14:54

1、您认为CIM平台与智慧城市建设是什么关系？

2、工程审批改革和国土空间规划改革是目前我们国家正在进行的两项重要改革，CIM如何支撑这两项工作呢？

3、CIM平台如何支撑规划、建设、管理、运营的一体化工作？

4、国地科技正在实施的廉江智慧城市EPC工程总承包项目提出了“从智慧规划到智慧城市”的战略目标，请问如何基于CIM平台实现这一目标？

本期访谈人物介绍

张鸿辉，1980年生人，广东国地规划科技股份有限公司董事、副总裁，教授级高级工程师，广州市创新领军人才，工学博士，理学博士后，广东省智慧空间规划工程技术研究中心主任。长期从事规划信息化和国土信息化工作，近年主要聚焦多规合一、国土空间规划、BIM/CIM、大数据等新技术应用研究工作，主持国家自然科学基金、中国博士后科学基金、住建部科技计划项目等国家、部、省级科技项目20多项，在国内外期刊发表文章70多篇，出版专著4部。（联系方式：249536073@qq.com）

您认为CIM平台与智慧城市建设是什么关系？

张鸿辉：

CIM平台是智慧城市建设的数字化模型，是支撑城市建设管理全流程智慧应用建设的支撑性平台。依托CIM平台三维城市数字底板与实时感知、仿真模拟、深度学习等信息技术的结合，根据城市运行管理中各项业务特点，如施工建造、交通运行、环境保护、生态治理、安全保护等，开展全方位多维度的智慧城市应用建设，实现城市治理能力现代化。

以城市交通治理为例，基于CIM平台开展智慧交通建设，打通CIM平台与智慧交通应用的信息渠道，实时获取CIM平台中交通流量数据，结合三维道路模型信息参数、道路交通规划成果、历史交通流量数据等信息，依托交通流量预测模型等模型，生成相应的交通治理方案，辅助城市交通管理，从而提升城市交通通行质量。同时，治理方案结果将汇入CIM平台，完善数据基底，提升CIM平台对智慧交通的数据支撑能力和技术服务应用能力。

交通流量分析图

施工模拟分析图

工程审批改革和国土空间规划改革是目前我们国家正在进行的两项重要改革，CIM如何支撑这两项工作呢？

张鸿辉：

工程审批改革和国土空间规划改革是我国空间治理领域的两项重大改革工作，而且同时在进行，在这样一种双重改革背景下，相较于两项工作，国土空间规划改革侧重在空间资源优化配置，更为宏观，工程审批改革侧重在工程建设项目行政审批效能提升，相对微观，二者均涉及对国土空间的利用、保护和管控，如何协同这两项工作，从而实现空间治理能力现代化的目标，是当下各级政府部门正在深入探索并亟待解决的问题。CIM平台作为城市空间全要素信息平台，可针对不同业务场景下的业务需求提供精准技术支撑，为国土空间规划和工程建设项目审批全流程业务提供高效高质、精准智能的信息服务，全面推动国家空间治理改革。

其一，针对工程建设项目审批改革，CIM平台以BIM和CIM融合技术为抓手，以技术标准规范为基础，梳理构建机器可识别、内容可拓展的智能审查规则库，划定机器智能审查和传统人工审查的内容边界，创新规划审批、建设工程设计方案审查、施工图审查、竣工验收全流程工作模式，最终实现工程建设项目审查审批智能化、科学化、高效化。

其二，针对国土空间规划改革，CIM平台在汇聚互联网、物联网等多源机构数据的基础上，依托人工智能及深度学习等手段，深入研究城市发展的多项研究因子，构建覆盖市政交通、公共设施、自然环境等广泛领域的智能化算法模型，形成多领域、多维度、可视化的智能分析成果，支撑规划编制、审批、实施、监测、评估、预警全流程，全面提升规划分析的科学性与规划方案的可行性，逐步实现传统规划向可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型国土空间规划转变。

其三，由于CIM平台覆盖了城市规划、建设、管理、运营的全流程与全要素，因此CIM平台也是促进工程审批改革和国土空间规划改革逐步走向融合共进、协同治理的重要推动力与粘合剂。

CIM平台如何支撑规划、建设、管理、运营的一体化工作？

张鸿辉：

CIM平台是基于对现状物理城市的数字化描述的基础上，通过规划成果数据、业务管理数据、视频监控数据、网络社交数据等信息资源与人工智能、深度学习等技术的结合，打造覆盖城市多领域、多维度、全生命周期的信息服务和智慧应用的数字载体。

以CIM平台为支撑，打通规划、建设、管理、运营的数据壁垒，联通城市各部门业务信息系统，着力解决传统模式下信息孤立、业务缺乏协同的问题，实现从规划到城市建设、管理、运营的层级管控、精准实施。同时，城市建设、管理、运营环节中所产生的信息数据汇聚到CIM平台，从而指导反馈规划编制。通过构建基于CIM平台的规建管运一体化数据融通及动态循环更新闭环，实现管理业务互联互通、数据资源动态共享，从而逐步形成城市规划、建设、管理、运营全流程整体统筹、逐层落实、积极反馈、有效指导的一体化工作模式，实现城市空间治理能力精细化和社会治理水平现代化。

我们知道国地科技正在实施的廉江智慧城市EPC工程总承包项目提出了“从智慧规划到智慧城市”的战略目标，请问如何基于CIM平台实现这一目标？

张鸿辉：

在廉江智慧城市EPC工程总承包项目中，我们提出了“人地互动可感知、精细模拟能学习、人机互动善治理、时空演变自适应”的总体实践路径，并基于该路径开展CIM平台建设，构建城市规划、建设、管理、运营全流程信息渠道，贯彻落实空间规划成果全要素，指导城市建设管理运营，逐步实现从智慧规划到智慧城市。

人地互动可感知即以可感知为基础，依托卫星遥感、无人机、视频监控、感知设备等，搭建全面、互联、及时的智能感知体系，汇集多源实时异构的空间全要素信息资源，形成涵盖空间治理要素和社会治理要素的CIM平台数据湖。

精细模拟能学习即以能学习为方法，建立覆盖国土空间规划和城市五大体征的全维度监测指标体系，形成CIM平台可扩展的动态智慧决策模型库，支撑建设空间规划和智慧城市应用的多场景应用场景，实现从国土空间到城市运行的层级管控、精准实施。

人机互动善治理即以善治理为目标，以统筹谋划、优势融合、形成合力为原则，以CIM平台为载体，联通智慧国土空间规划和智慧城市建设的系统平台，推动规划与建设管理的高效互联互通，形成以规划为引领的城市运行模式。

时空演变自适应即以自适应为手段，着力解决信息孤岛、业务缺乏协同、平台重复建设等问题，贯通城市信息资源渠道，打破部门业务壁垒，推动功能应用服务复用，从而实现自然资源治理、规划建设智能决策与智慧城市的业务协同和时空联动。

完

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